近日，17家第三方支付企業(yè)已在央行官網(wǎng)發(fā)布了申請《支付業(yè)務許可證》的公告。其中北京、上海各占6席。業(yè)內(nèi)人士認為，首批第三方支付機構(gòu)的牌照將從這 17家中產(chǎn)生，根據(jù)審批流程，首批牌照或?qū)⒃?月發(fā)放。央行官員日前表態(tài)，一旦牌照發(fā)放完畢，將允許第三方支付機構(gòu)進入央行網(wǎng)上支付跨行清算系統(tǒng)（超級網(wǎng)銀）。此外，易觀智庫研究報告認為，支付牌照的發(fā)放必將引發(fā)一輪兼并、收購和融資的浪潮。

　　牌照發(fā)放指日可待

　　據(jù)媒體報道，近日17家第三方支付企業(yè)已在央行官網(wǎng)發(fā)布了申請《支付業(yè)務許可證》的公告，但隨后很快被網(wǎng)站撤下。

　　根據(jù)報道，在具體的名單中，北京地區(qū)的第三方支付機構(gòu)占據(jù)6席，分別為北京商服通網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、開聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務有限公司、北京通融通信息技術(shù)有限公司、北京銀聯(lián)商務有限公司、北京數(shù)字王府井科技有限公司、錢袋網(wǎng)（北京）信息技術(shù)有限公司。上海也有6家入圍，分別是上海銀聯(lián)電子支付服務有限公司、快錢支付清算信息有限公司、上海東方電子支付有限公司、通聯(lián)支付網(wǎng)絡(luò)服務股份有限公司、上海匯付數(shù)據(jù)服務有限公司、上海盛付通電子商務有限公司。另外，深圳的快付通、財付通和杭州支付寶、廣州銀聯(lián)網(wǎng)絡(luò)支付有限公司、海南新生信息技術(shù)有限公司也在名單之上。

　　雖然只是申請公示名單，不過，業(yè)內(nèi)人士認為，這份名單應該和最后的發(fā)放名單差異不大，最后的支付牌照發(fā)放名單將從這17家產(chǎn)生。按照我國相關(guān)法規(guī)，行政機關(guān)一般須自受理行政許可申請之日起二十日內(nèi)做出許可決定，因此，業(yè)內(nèi)人士認為首批牌照或?qū)⒃?月發(fā)放。

　　支付牌照發(fā)完后，允許他們進入人民銀行的網(wǎng)上支付跨行清算系統(tǒng)，特別是零售網(wǎng)銀跨行支付系統(tǒng)。中國人民銀行支付結(jié)算司司長歐陽衛(wèi)民上月在出席2010網(wǎng)上銀行年會時表示。

　　或引發(fā)行業(yè)洗牌

　　中國金融認證中心發(fā)布的《2010中國電子銀行調(diào)查報告》顯示，2010年，全國第三方支付用戶的比例達到19%，在使用第三方支付的用戶中，有近80%開通了網(wǎng)上銀行，有14%開通了手機銀行服務。其中92%的用戶使用第三方支付進行過網(wǎng)絡(luò)購物，第三方支付趨勢在增強。

　　根據(jù)易觀國際最新發(fā)布的數(shù)據(jù)，2010年前三季度，中國互聯(lián)網(wǎng)支付（線上交易）市場總規(guī)模達到7255億元。該機構(gòu)認為，到2010年底，國內(nèi)第三方支付市場規(guī)模將輕松突破1萬億元。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我國第三方支付機構(gòu)已有300多家。不過，在市場快速擴容的同時，第三方支付平臺也存在一系列風險。大量沉淀資金，增大了洗錢、套現(xiàn)、賭博、欺詐等非法活動的可能性,例如信用卡網(wǎng)上套現(xiàn)漏洞就曾被大量利用。此外,虛擬貨幣對實體貨幣的正常運行也造成一定沖擊。

　　為了加強對第三方支付機構(gòu)的監(jiān)管，2010年6月，人民銀行正式對外公布了《非金融機構(gòu)支付服務管理辦法》，并決定自當年9月1日起施行，《辦法》的發(fā)布表明第三方支付服務被正式納入國家監(jiān)管體系，確立了其法定地位。按照規(guī)定，包括第三方支付在內(nèi)的非金融機構(gòu)須在2011年9月1日前申領(lǐng)《支付業(yè)務許可證》，逾期未能取得許可證者將被禁止繼續(xù)從事支付業(yè)務。

　　分析人士認為，此舉意味著第三方支付機構(gòu)被正式納入國家監(jiān)管體系，并擁有合法的身份。同時，支付業(yè)務許可證的申請資質(zhì)的門檻設(shè)定，意味著目前規(guī)模、運作管理水平參差不齊的第三方支付行業(yè)將面臨一輪洗牌，希望打通支付環(huán)節(jié)的企業(yè)可能會對規(guī)模較小的支付企業(yè)進行收購，達不到注冊資本要求的小支付企業(yè)也會向資本實力雄厚的大企業(yè)尋求融資。這一切將使得大部分小型的第三方支付企業(yè)退出，有利于大中企業(yè)做大做強。

　　2010年年底，央行正式公布實施了《非金融機構(gòu)支付服務管理辦法實施細則》，對支付機構(gòu)從事支付業(yè)務的最基本規(guī)則、申請人資質(zhì)條件等進行了細化，并宣布即時開始執(zhí)行。隨著執(zhí)行細則的確定和支付牌照的最終發(fā)放，第三方支付機構(gòu)將被允許進入超級網(wǎng)銀，歐陽衛(wèi)民表示，第三方支付服務組織（支付機構(gòu)）進入網(wǎng)上支付跨行清算系統(tǒng)（超級網(wǎng)銀），有利于阻止專業(yè)支付機構(gòu)的無序競爭，同時對第三方支付機構(gòu)的監(jiān)管可以促進行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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